Завершился международный форум «Пространственное развитие. Новая цифровая реальность» в городе Бишкек, столице Кыргызской Республики. Мероприятие было организовано Правительством Кыргызской Республики совместно с Ассоциацией «АБУКО», проходило в период с 30 ноября по 1 декабря 2023 года и собрало под своей крышей более 200 участников из 11 стран.
Особое внимание на форуме было уделено вопросам государственной кадастровой оценки. Так, во время приветственной речи, заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Эдиль Байсалов заявил, что Республика готовится к реформированию налоговой системы, а одним из важнейших элементов этой реформы явится пересмотр налога на имущество и постепенный переход к системе кадастровой оценки, как базы для налогообложения земли и недвижимости.
Эта тема была продолжена Заместителем директора Службы земельных ресурсов Кыргызской Республики Кубанычбековым Турсунбеком, который объявил о приведённом в этом году пилотном проекте по определению кадастровой стоимости квартир на территории города Бишкека.
Начальник управления Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики Мусаев Улан объявил, что его ведомство, благодаря совершенствованию системы администрирования, удалось увеличить доходы в 2.5 раза. Также, он выразил уверенность в том, что переход на налогообложение от кадастровой стоимости будет способствовать не только увеличению доходов бюджета, но сделает систему имущественного налогообложения более справедливой.
Тема справедливости налогообложения от кадастровой стоимости была продолжена Мокрушиным Олегом, Руководителем научно-технического экспертного совета Ассоциации «АБУКО», который рассказал о системе налогообложения в различных странах и сделал вывод о том, что система налогообложения, которая базируется на рыночной стоимости объектов налогообложения, является показателем развитости экономики государства. Говоря о результатах реализации пилотного проекта по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории города Бишкека, им было особо отмечено, что уплата имущественного налога может быть не обременительной для граждан, справедливой, когда собственники дорогих объектов уплачивают и может увеличить налоговые поступления в местные бюджеты в несколько раз.
Вопросами перехода на налогообложение от кадастровой стоимости озабочены не только в Кыргызстане. В своем докладе Мустафа Аккуль, начальник Департамента оценки недвижимости службы реестра и кадастра Турецкой Республики рассказал о пилотном проекте по массовой оценке, проведенной его ведомством в провинции Амасья Турецкой Республики. Подходы и методы оценки, использованные в данной работе, оказались во многом схожи с теми, которые были применены в рамках пилотного проекта на территории города Бишкека.
Республика Беларусь c 2003 определяет кадастровую стоимость земель и земельных участков методами массовой оценки, основанными на рыночной стоимости типичных объектов недвижимости. При этом, каждый год оценивается один из сегментов рынка недвижимости. Об этом рассказала в своем докладе Соловьева Вероника, начальник управления оценки ГУП «Национальное кадастровое агентство» Республики Беларусь. Важными направлениями развития системы кадастровой оценки были названы совершенствование методологии кадастровой оценки земель, масштабирование кадастровой оценки земель на объекты недвижимости и автоматизация работ путем разработки программного обеспечения кадастровой оценки.
В продолжение темы автоматизации процедур кадастровой оценки, своим опытом по созданию и развитию региональной автоматизированной системы кадастровой оценки «РАСКО» поделился Мухамедшин Ильдар, директор по развитию ООО «Софтплаза». В частности, он отметил, что программное обеспечение было создано 5 лет назад и с тех пор постоянно совершенствуется, что позволило качественно и в срок определить кадастровую стоимость десятков миллионов объектов недвижимости на всей территории Российской Федерации. В планах компании – масштабирование российского опыта за пределы страны, и первый подобный опыт – участие системы РАСКО в пилотном проекте по кадастровой оценке на территории Бишкека – оказался достаточно успешным.
В рамках секции «Комплексные системы геопространственных данных» выступил с докладом на тему государственных геопространственных данных в Кыргызстане заместитель директора ГПИ «Кыргызгиспрозем» Карыпов Азамат. Докладчик отметил, что в последние годы республика сделала значительный рывок в области применения беспилотных летательных аппаратов для целей наполнения реестров достоверными данными.
Особый интерес у присутствующих вызвало выступление руководителя департамента картографии службы реестра и кадастра Турецкой Республики о внедрении в стране системы 3D кадастра.
Еще об одном направлении применения технологии 3Д моделирования в градостроительстве и пространственном планировании представитель Ассоциации «АБУКО» Григорий Гасанов. Докладчик подробно рассказал, как была реализован цифровой двойник одного из районов города Казани.
Кроме того, своим опытом создания и использования геоинформационных систем поделились представители профильных государственных органов из Германии, Словении, Беларуси и России.
Теме «Комплексное развитие территорий» была посвящена отдельная секция форума. Открыл секцию Бекболотов Жусуп Начальник управления Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете министров Кыргызской Республики с докладом о текущем состоянии отрасли и активной цифровизации механизмов управления в строительстве.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приняло активное участие в работе форума. О передовом российском опыте комплексного развития территорий в режиме ВКС выступила Директор Департамента комплексного развития территорий Синичич Мария.
Еще одна делегация, представляющая Российскую Федерацию – руководство ФАУ «РосКапСтрой» выступила с двумя докладами. Демченко Елена, советник генерального директора презентовала накопленный опыт комплексного управления развитием территорий. Продолжил тематику Саитов Ренат, руководитель департамента реализации цифровых проектов в строительстве, который рассказал об информационной системе управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП).
Завершил тематику секции Кемалов Азиз, государственный регистратор Министерства адалат Республики Туркменистан, поделившийся опытом цифровизации в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Второй день форума был посвящен практическим вопросам пространственного развития и цифровизации. В секции с содержательными докладами выступили представители КБ «Панорама», ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ», ГБУ НО «Институт развития агломерации Нижегородской области», ППК «Роскадастр».
Особого внимания заслуживает выступление генерального директора Фонда развития геодезического образования и науки Евгения Семенова, который поделился практикой использования беспилотных авиационных систем в цифровом землепользовании, а также представителя немецкой компании с двухсотлетней историей «Leica Geosystems» Марины Кочетовой с докладом о цифровых решениях, реализованных в Республике Казахстан.
После завершения официальной части делегатам форума предоставилась возможность окунуться в историю Кыргызской Республики в Национальном историческом музее.
Участники форума сошлись во мнении об эффективности формата мероприятия и необходимости продолжения сотрудничества между странами в области геоинформационных технологий, строительстве, кадастровой оценке и комплексном развитии территорий.
Организаторы международного форума BIFSD2023 «Пространственное развитие. Новая цифровая реальность» выражают благодарность всем делегатам за активное участие и надеются на дальнейшее сотрудничество!
Со всеми материалами конференции можно ознакомиться по ссылке